我國現(xiàn)行政策對(duì)節(jié)能門窗的重視嚴(yán)重不足
點(diǎn)擊次數(shù)：2705 更新時(shí)間：2012-08-07
工控摘要：方冬季供暖和南方夏季制冷，除了要消耗大量的社會(huì)財(cái)力，也增加了節(jié)能減排的壓力，大力發(fā)展節(jié)能門窗為政府降低能耗提供了一條出路。
與屋頂、墻體和地基等建筑結(jié)構(gòu)部件相比，我國對(duì)建筑門窗節(jié)能減排的認(rèn)知度和重視程度嚴(yán)重不足，節(jié)能門窗作為建筑節(jié)能zui主要的產(chǎn)品尚未進(jìn)入國家節(jié)能產(chǎn)品目錄，這導(dǎo)致建筑門窗已成為現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能的“盲點(diǎn)”和能量流失的“漏斗”.我國在哥本哈根氣候大會(huì)上承諾，2020年中國的單位GDP碳排放，要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%-50%,降低門窗能耗對(duì)我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)起著重要作用。
*經(jīng)濟(jì)分析師建議，盡快將節(jié)能門窗納入我國節(jié)能減排戰(zhàn)略，制定配套指導(dǎo)和扶持政策。重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、監(jiān)管體制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行扶持，逐步擴(kuò)大節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打破供應(yīng)瓶頸；從城市新增建筑、國家機(jī)關(guān)單位、公共建筑開始推廣節(jié)能門窗，逐步提高社會(huì)認(rèn)知度。此外，各地不宜盲目提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以免引起造假泛濫危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推廣節(jié)能門窗能大幅降低社會(huì)建筑能耗，但合格節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量極少，且質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不合格產(chǎn)品缺乏約束力。
節(jié)能門窗是指在氣密、水密、隔聲、保溫、隔熱等主要物理性能上達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的門窗產(chǎn)品。據(jù)我們初步估計(jì)，我們現(xiàn)有建筑的門窗面積約為110億平方米，僅北京市一年的新建房屋面積就*發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積總和，相當(dāng)于整個(gè)歐洲5年的新增建筑面積。建筑能耗在全社會(huì)總能耗中占得比例很大，從門窗流失的能量又在建筑能耗中占據(jù)很高的比例。
目前我國面臨的節(jié)能減排壓力很大，減少建筑門窗能源消耗量是有效的節(jié)能途徑之一。門窗是建筑物采光通風(fēng)的重要通道，也是建筑物保溫隔熱zui薄弱的部分，建筑能耗有50%通過門窗散失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，如果我國110億平方米的門窗節(jié)能水平能夠達(dá)到歐洲現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，每年可以節(jié)約標(biāo)煤4.3億噸，相當(dāng)于我國全年煤炭總產(chǎn)量的20%.節(jié)能門窗的推廣不僅能夠取得巨大的環(huán)境效益，還可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。
民眾對(duì)門窗節(jié)能的認(rèn)知度普遍較低，雖然北方地區(qū)廣泛采用雙層玻璃保溫，但南方地區(qū)單層玻璃窗隨處可見；部分地區(qū)對(duì)門窗的保溫性能有一定的認(rèn)識(shí)，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。在一定程度上，遮陽隔熱比保溫更能節(jié)省能量。數(shù)據(jù)顯示，從平均值來看，產(chǎn)生1千瓦時(shí)的冷氣消耗的初級(jí)能源大約是供暖所需能源的3倍。據(jù)測(cè)算，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。
據(jù)了解，目前我國絕大多數(shù)門窗都是非節(jié)能型的塑鋼和普通鋁合金門窗，節(jié)能門窗僅占門窗總量的0.5%.在歐洲，使用節(jié)能門窗的比例已經(jīng)達(dá)到了門窗總量的67%,剩余33%的普通節(jié)能門窗的制作標(biāo)準(zhǔn)，也早于我國北京地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)15年左右。
我國節(jié)能門窗生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重不足是造成這種現(xiàn)象的重要原因。門窗行業(yè)經(jīng)歷了木窗、鋁合金、塑鋼門窗的發(fā)展之后，我國僅有極少數(shù)的企業(yè)具備研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和安裝節(jié)能門窗的實(shí)力。=要滿足國內(nèi)對(duì)節(jié)能門窗的需要，大約需要800-1200家年產(chǎn)60萬平方米規(guī)模的企業(yè)。這一數(shù)字還只是保守估計(jì)，在德國僅僅維持每年10萬平方米的節(jié)能門窗更換，就需要約300家生產(chǎn)企業(yè)。
現(xiàn)有的門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)無法嚴(yán)格落實(shí)，在實(shí)施中缺乏有效監(jiān)管是發(fā)展節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)的制約因素。據(jù)北京門窗協(xié)會(huì)人士反映，我國節(jié)能門窗質(zhì)量監(jiān)管歸口，鑒定結(jié)果主要依據(jù)送檢樣本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。企業(yè)取得生產(chǎn)許可后就可以自行生產(chǎn)，缺乏針對(duì)安裝后的門窗節(jié)能效果監(jiān)測(cè)手段，以致門窗實(shí)際節(jié)能效果與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)大的差距。
另一方面，門窗企業(yè)分散，與房地產(chǎn)開發(fā)商談判時(shí)毫無優(yōu)勢(shì)。節(jié)能門窗的采用與否*聽?wèi){開發(fā)商的商業(yè)理念和經(jīng)營思路，中標(biāo)價(jià)格過低導(dǎo)致門窗節(jié)能水平大打折扣。因此，我們認(rèn)為目前政府直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，權(quán)力過于集中導(dǎo)致效率低下，宜通過*企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)來培育企業(yè)信譽(yù)和建立良好的經(jīng)營秩序，有利于保證國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
與屋頂、墻體和地基等建筑結(jié)構(gòu)部件相比，我國對(duì)建筑門窗節(jié)能減排的認(rèn)知度和重視程度嚴(yán)重不足，節(jié)能門窗作為建筑節(jié)能zui主要的產(chǎn)品尚未進(jìn)入國家節(jié)能產(chǎn)品目錄，這導(dǎo)致建筑門窗已成為現(xiàn)階段我國建筑節(jié)能的“盲點(diǎn)”和能量流失的“漏斗”.我國在哥本哈根氣候大會(huì)上承諾，2020年中國的單位GDP碳排放，要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%-50%,降低門窗能耗對(duì)我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)起著重要作用。
*經(jīng)濟(jì)分析師建議，盡快將節(jié)能門窗納入我國節(jié)能減排戰(zhàn)略，制定配套指導(dǎo)和扶持政策。重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、監(jiān)管體制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行扶持，逐步擴(kuò)大節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打破供應(yīng)瓶頸；從城市新增建筑、國家機(jī)關(guān)單位、公共建筑開始推廣節(jié)能門窗，逐步提高社會(huì)認(rèn)知度。此外，各地不宜盲目提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以免引起造假泛濫危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推廣節(jié)能門窗能大幅降低社會(huì)建筑能耗，但合格節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量極少，且質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不合格產(chǎn)品缺乏約束力。
節(jié)能門窗是指在氣密、水密、隔聲、保溫、隔熱等主要物理性能上達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的門窗產(chǎn)品。據(jù)我們初步估計(jì)，我們現(xiàn)有建筑的門窗面積約為110億平方米，僅北京市一年的新建房屋面積就*發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積總和，相當(dāng)于整個(gè)歐洲5年的新增建筑面積。建筑能耗在全社會(huì)總能耗中占得比例很大，從門窗流失的能量又在建筑能耗中占據(jù)很高的比例。
目前我國面臨的節(jié)能減排壓力很大，減少建筑門窗能源消耗量是有效的節(jié)能途徑之一。門窗是建筑物采光通風(fēng)的重要通道，也是建筑物保溫隔熱zui薄弱的部分，建筑能耗有50%通過門窗散失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，如果我國110億平方米的門窗節(jié)能水平能夠達(dá)到歐洲現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，每年可以節(jié)約標(biāo)煤4.3億噸，相當(dāng)于我國全年煤炭總產(chǎn)量的20%.節(jié)能門窗的推廣不僅能夠取得巨大的環(huán)境效益，還可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。
民眾對(duì)門窗節(jié)能的認(rèn)知度普遍較低，雖然北方地區(qū)廣泛采用雙層玻璃保溫，但南方地區(qū)單層玻璃窗隨處可見；部分地區(qū)對(duì)門窗的保溫性能有一定的認(rèn)識(shí)，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。在一定程度上，遮陽隔熱比保溫更能節(jié)省能量。數(shù)據(jù)顯示，從平均值來看，產(chǎn)生1千瓦時(shí)的冷氣消耗的初級(jí)能源大約是供暖所需能源的3倍。據(jù)測(cè)算，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。
據(jù)了解，目前我國絕大多數(shù)門窗都是非節(jié)能型的塑鋼和普通鋁合金門窗，節(jié)能門窗僅占門窗總量的0.5%.在歐洲，使用節(jié)能門窗的比例已經(jīng)達(dá)到了門窗總量的67%,剩余33%的普通節(jié)能門窗的制作標(biāo)準(zhǔn)，也早于我國北京地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)15年左右。
我國節(jié)能門窗生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重不足是造成這種現(xiàn)象的重要原因。門窗行業(yè)經(jīng)歷了木窗、鋁合金、塑鋼門窗的發(fā)展之后，我國僅有極少數(shù)的企業(yè)具備研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和安裝節(jié)能門窗的實(shí)力。=要滿足國內(nèi)對(duì)節(jié)能門窗的需要，大約需要800-1200家年產(chǎn)60萬平方米規(guī)模的企業(yè)。這一數(shù)字還只是保守估計(jì)，在德國僅僅維持每年10萬平方米的節(jié)能門窗更換，就需要約300家生產(chǎn)企業(yè)。
現(xiàn)有的門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)無法嚴(yán)格落實(shí)，在實(shí)施中缺乏有效監(jiān)管是發(fā)展節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)的制約因素。據(jù)北京門窗協(xié)會(huì)人士反映，我國節(jié)能門窗質(zhì)量監(jiān)管歸口，鑒定結(jié)果主要依據(jù)送檢樣本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。企業(yè)取得生產(chǎn)許可后就可以自行生產(chǎn)，缺乏針對(duì)安裝后的門窗節(jié)能效果監(jiān)測(cè)手段，以致門窗實(shí)際節(jié)能效果與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)大的差距。
另一方面，門窗企業(yè)分散，與房地產(chǎn)開發(fā)商談判時(shí)毫無優(yōu)勢(shì)。節(jié)能門窗的采用與否*聽?wèi){開發(fā)商的商業(yè)理念和經(jīng)營思路，中標(biāo)價(jià)格過低導(dǎo)致門窗節(jié)能水平大打折扣。因此，我們認(rèn)為目前政府直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，權(quán)力過于集中導(dǎo)致效率低下，宜通過*企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)來培育企業(yè)信譽(yù)和建立良好的經(jīng)營秩序，有利于保證國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
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