在2014中國工程建設標準化年度峰會上,中國房地產業(yè)協(xié)會會長劉志峰首先認為,標準是國家硬實力和軟實力的綜合體現(xiàn),也是企業(yè)參與市場競爭的重要手段。
去年一年,我國共發(fā)布國家標準30680項,對促進我國轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構和產品升級起到了重要的支撐作用。一個由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互連接、層次分明、覆蓋全國、共同發(fā)揮作用的標準支撐體系已經形成。
據了解,工程建設標準是我國標準領域的重要組成部分,在確保工程質量安全、維護市場秩序、推動科技成果轉化、保護生態(tài)環(huán)境和促進綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用,特別是中國工程建設標準化協(xié)會圍繞企業(yè)所需所用,積極參與和指導標準起草制定,在制定行業(yè)標準、協(xié)會標準方面做了很多工作,中國建設報社在標準宣貫方面也發(fā)揮了很好的作用,由中國房地產研究會、中國房地產業(yè)協(xié)會編制、中國工程建設標準化協(xié)會發(fā)布的《綠色住區(qū)標準》、《商務寫字樓等級評價標準》*行業(yè)的空白。
當前我國經濟進入新常態(tài),經濟增速從高速轉向中高速,經濟結構由中低端轉向中,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。但標準的供給,還不能很好地滿足經濟社會發(fā)展的需要,當遇到質量安全問題時,會出現(xiàn)標準監(jiān)督缺位和滯后等問題;在淘汰落后和保護創(chuàng)新方面,標準的先進性、規(guī)范性還不夠,不執(zhí)行強制性標準的情況時有發(fā)生。下一步,標準化工作如何適應新常態(tài)、跟上新常態(tài),他認為有四個作用可以發(fā)揮。
——標準要在推動轉型發(fā)展方面發(fā)揮作用
我國在經歷了30多年高強度、大規(guī)模的開發(fā)建設后,傳統(tǒng)產業(yè)已經相對飽和甚至過剩,一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),為我們打開了新空間、形成了新市場,逐步改變了人們對生產生活方式的認知。在新形勢下,標準化工作必須主動作為,與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化緊密融合,瞄準產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,改變過去那種傳統(tǒng)粗放、趕工期式的建設模式,從求規(guī)模、求速度,轉向求質量、求效益。通過標準規(guī)范的制定,推動傳統(tǒng)產業(yè)向中邁進。企業(yè)也要在創(chuàng)新轉型中轉變思想觀念,從被動的標準接受者、使用者,主動成為標準的制定者、主導者,通過更多技術升級和知識產權,提高產品附加值和適應新常態(tài)的能力。
——標準要在鼓勵創(chuàng)新方面發(fā)揮作用
標準的本質,就是推動先進、淘汰落后,為創(chuàng)新保駕護航。這次*經濟工作會議,總結歸納了消費、市場、資源、產業(yè)、人口、環(huán)境六個方面的新特征,提出要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的經濟增長點、新的經濟帶、新的產業(yè)群、新的發(fā)展極。這為標準工作者和企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇,也提供了大好舞臺。
起碼有三件事要盡快進行。首先要在過去的基礎上建立一整套更先進的標準體系,逐步淘汰那些模仿型、跟風式、抄抄寫寫的設計和產品,鼓勵和促進個性化、多樣化的新產品進入市場。其次是逐步淘汰那些資源能源消耗高、浪費大的產品,鼓勵和促進綠色低碳、環(huán)保健康的產品進入市場。zui后是要在工程和項目建設過程中,將標準化產品設計、集約化施工形成一體,提高產品的性能功能。
——標準要在滿足消費者需求、維護消費者權益方面發(fā)揮作用
從標準化發(fā)展趨勢看,通常是由生產企業(yè)或行業(yè)協(xié)會提出標準方案,然后由消費者提出充分意見,提交政府主管部門批準,被稱作是“消費者為主導"的標準化體系,而我國目前的標準化體系以行政主導為主,在產品檢測、市場監(jiān)管方面,政府都處于相對主動的地位。這樣有優(yōu)點但也存在漏洞。在行政處罰成本不高的情況下,生產企業(yè)可能會偷工減料、弄虛作假。
現(xiàn)在住宅和公租房、保障房,室內的空氣質量基本上是一樣的,沒什么區(qū)別。還有全國相當一部分城市空氣質量不好,PM2.5嚴重超標,但市場上的空氣凈化器生產企業(yè)都說自己的產品能去除PM2.5。市場為什么混亂?還是標準不統(tǒng)一。
zui近《空氣凈化器》國家標準已經向社會征求意見,應該盡快出臺。前不久,浙江烏鎮(zhèn)調研綠城開發(fā)的一個養(yǎng)老項目,有公共配套設施,下一步還要建醫(yī)院,但適老化整體標準怎么制定,里面有很多空白要填補。因此,標準工作不能寫在紙上,掛在墻上,而應該落在產業(yè)與時俱進的發(fā)展和消費者的實際需求和用途上。
——標準要在支持企業(yè)“走出去"方面發(fā)揮作用
現(xiàn)在有很多房地產企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)都開始走向海外發(fā)展,比如上海綠地、大連萬達,每年的海外項目越來越多,同時我國的成品住宅在國外也有一定市場,像北新建材、遠大住工都實現(xiàn)了產品和技術出口。今后,誰掌握了標準規(guī)范,誰就掌握了競爭的話語權、主動權。他希望更多企業(yè)實現(xiàn)從輸出產品到輸出技術,再到輸出標準的跨越。